年夜型医用装备价钱高贵、运转本钱高,一些病院为早日收回采购本钱和增添收入,呈现多查抄、反复查抄等行动。卫生部计划财政司相关担任人对此强调:“公共卫生资本设置装备摆设不克不及完全依托市场机制调理,当局调控年夜型医用装备设置装备摆设,经由过程财务资金填补公立病院年夜型医用装备的扶植本钱,才能在必然水平上让公立病院不再为收回本钱和追逐收益而盲目设置装备摆设和增添查抄。”
调和好“三个关系”
7月20日~21日在姑苏举行的“中国医学设备协会第二十一届学术年会”,以“十二五”时代我国医用装备设置装备摆设计划与撑持重点、医用装备的质量节制与平安保障为首要议题,由卫生部、国度发改委相干司室担任人进行解析。中国医学设备协会会长朱庆生暗示,这些专题陈述对准确理解我国“十二五”时代医用装备设置装备摆设治理计划和相干政策,有侧重要意义。
年夜型医用装备是一类非凡的卫生资本,具有资金投入年夜、运转本钱高、利用手艺复杂、查抄医治收费较高、收受接管本钱较快等特点,其与医疗费用和大众健康紧密亲密相干。良多年夜型医用装备是间接感化在人体的辐射类、放射性装备,其对操作人员、根本举措措施、情况有非凡要求,利用不妥可能形成医疗质量平安问题。而我国因为当局抵偿机制缺位,公立病院实施按本钱制订办事价钱和按办事收费,是以,部门病院呈现了多查抄、多收费、高收费等现象。
卫生部规财司相关担任人指出,鉴在医疗费用的快速上涨,世界上实施国度卫生办事系统、社会医疗安全轨制和贸易健康安全轨制三种首要卫生办事体系体例的国度,遍及采纳年夜型医用装备设置装备摆设计划治理,即入门许可治理。我国深化医药卫生体系体例鼎新明白要求:有用节制卫生费用过快增加,切实减缓看病贵的问题。而增强卫生计划和医学手艺评估,对医疗机构设置装备摆设高本钱医疗装备或手艺实施设置装备摆设审批,以便对供、需两边进行医疗费用节制,这既适应卫闹事业科学成长的要求,也合适保障医疗质量平安的要求。
“年夜型医疗装备设置装备摆设计划治理需要调和好'三个关系’。”这位担任人进一步引见说,“一是医疗机构单元好处与人平易近群�����APP众全体好处的关系,要把保障人平易近大众取得适合的医疗卫生办事、提高办事质量和手艺程度,作为年夜型医用装备计划治理的底子目标;二是医疗机构面前好处与医药卫闹事业成长久远好处的关系,病院成长不克不及再走高投入、高收入的范围扩大之路,不克不及依托增添年夜型装备、供给高贵查抄来吸引病人和成长病院;三是成长高、精、尖手艺与保障根基医疗设备的关系,优先设置装备摆设功能合用、手艺适合、节能环保的设备,重视资本同享,杜绝盲目设置装备摆设和闲置华侈。”
让收费价钱只能保本
本年3月印发的《“十二五”深化医药卫生体系体例鼎新计划暨实行方案》指出,“推动抵偿机制鼎新”,“高值医用耗材实施集中投标采购”,“当局投资购买的公立病院年夜型装备,扣除折旧后的本钱制订查抄价钱;贷款或集资采办的年夜型装备,由当局回购,回购有坚苦的下降查抄价钱”。
“这些办法的目标就是避免公立病院为多收取费用而滥用查抄装备和进行反复查抄,和避免公立病院寻求高、精、尖,反复设置装备摆设年夜型医用装备。”卫生部规财司相关担任人注释说,国度和处所各级财务需要成立新的抵偿机制,由财务资金放置填补年夜型医用装备设置装备摆设的本钱,鞭策公道地制订办事收费价钱。只要如许,才能让公立病院不会为了收回采购本钱而热中在装备设置装备摆设,热中在增添查抄。“我们但愿可以或许依照扣除财务津贴后不盈利的准绳,让收费价钱只能是保本,终究让大众可以或许用得上、用得起,而且用得平安、有用。”
鞭策乙类集中采购
用当局财务资金采办的公立病院甲类年夜型医用装备,已实现集中采购。当前,卫生部正在鞭策乙类年夜型医用装备集中采购工作。规财司相关担任人强调:“年夜型医用装备集中采购工作意义严重,其有用推动不但关系到下降采购本钱和医疗费用的问题,也关系到庇护医疗步队的问题。我们但愿本年各省、市乙类年夜型医用装备集中采购工作可以或许有所鞭策。”
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依照卫生部、国度发改委、财务部结合发布的《年夜型医用装备设置装备摆设计划与利用治理法子》,甲类年夜型医用装备包罗:1.X线正电子发射型电子计较机断层扫描仪(PET-CT,包罗正电子发射型断层仪即PET);2.伽马射线立体定位医治系统(γ美金);3.医用电子盘旋加快医治系统(MM50);4.质子医治系统;5.其它单价在500万元和以上的年夜型医用装备。
乙类年夜型医用装备包罗:1.X线电子计较机断层扫描装配(CT);2.医用核磁共振成像装备(MRI);3.数字减影血管造影X线机(DSA);4.医用电子直线加快器(LA);5.单光子发射型电子计较机断层扫描装配(SPECT)。
甲类年夜型医用装备购买需经国度卫生部核准,发放设置装备摆设许可证。
乙类年夜型医用装备需经省级卫生行政部分核准,发放设置装备摆设许可证。
无设置装备摆设许可证不克不及购买,不然严厉处置。
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